El Consell de Mallorca avala la gestió del Departament d’Hisenda i Funció Pública
(14/03/2024)
L’informe de control financer que ha elaborat Intervenció no ha detectat irregularitats en la revisió dels actes amb transcendència econòmica d’Hisenda i Funció Pública aprovats durant el juliol de 2023 i el febrer de 2024
L’informe de control financer comprès entre l’11 de juliol de 2023 i el 8 de febrer de 2024 conclou que no s’han detectat «incidències d’actuacions, pràctiques o fets irregulars que suposin un detriment o perjudici de la hisenda del Consell que siguin atribuïbles de forma directa a l’exconsellera d’Hisenda i Funció Pública, Pilar Bonet». Així s’ha informat aquest dijous durant la sessió plenària del Consell de Mallorca, en la qual s’ha donat compte de l’informe que ha estat elaborat pel Departament d’Intervenció de la institució insular.
El passat 23 de gener, la interventora general va aprovar el Pla Anual de Control Financer de l’exercici 2024 del Consell de Mallorca. Posteriorment, el president de la institució insular, Llorenç Galmés, va aprovar un decret que instava la interventora a ampliar el Pla de Control per incloure la revisió dels actes amb transcendència econòmica del Departament d’Hisenda i Funció Pública entre l’11 de juliol de 2023 i el 8 de febrer del 2024, amb l’objectiu de dissipar qualsevol dubte sobre la gestió efectuada per l’exconsellera Bonet. Així, també s’han fiscalitzat pagaments efectuats a través de bestretes a caixa fixa, els contractes subscrits i les obligacions reconegudes, entre d’altres.
Per la seva banda, el conseller d’Hisenda i Funció Pública, Rafel Bosch, ha donat compte de la liquidació de l’any 2023. El Consell de Mallorca va tancar l’any passat amb un superàvit de 69 milions d’euros, i l’Institut Mallorquí d’Afers Socials (IMAS) amb 5,9 milions d’euros. En total, el superàvit de la institució insular i dels ens dependents arriba fins als 82 milions d’euros.
Intervenció descarta una auditoria externa
D’altra banda, Intervenció ha emès un informe que conclou que no és necessària una auditoria externa per revisar els comptes durant la gestió de l’exconsellera Pilar Bonet. El document assenyala que en l’Administració local el control intern es troba reservat als funcionaris amb habilitació de caràcter nacional (art. 92 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local). No obstant això, el Reial decret 424/2027, de 28 d’abril, obre una porta perquè les entitats locals contractin auditors privats per a la col•laboració en el control.
Ara bé, aquesta vinculació ha de tenir un caràcter excepcional quan l’òrgan de control intern no té mitjans i ho consideri necessari, amb la justificació preceptiva dels motius. En aquest sentit, l’informe apunta que hi ha jurisprudència que ratifica aquest argument, com la Sentència núm. 158/2006, de 20 de juny, (JUR 2025/124897) del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 2 d’Albacete.
L’informe manifesta que el Consell de Mallorca no concorre el requisit d’insuficiència de mitjans a causa de la falta de personal qualificat necessari, ja que disposa d’un interventor general, un adjunt i tres delegats, tal com consta en la informació relativa al personal de la corporació que figura a la Seu Electrònica de la institució insular.
Així mateix, el Tribunal de Comptes especifica que l’expedient de contractació ha de justificar no només la insuficiència de mitjans i la necessitat pública a satisfer, sinó també raons d’eficàcia i d’economia. En aquesta línia, la màxima responsable del control financer del Consell de Mallorca va manifestar, en la sessió plenària extraordinària de 2 de febrer de 2024, que no és necessària una auditoria externa, per la qual cosa tampoc es compleix el requisit de la iniciativa de l’òrgan de control intern corresponent.
En darrer lloc, Intervenció recorda que la Sindicatura de Comptes és l’òrgan al qual correspon fiscalitzar externament l’activitat econòmica, financera i comptable del Consell de Mallorca anualment.