La reducció de residus i la separació de matèria orgànica, eixos del nou Pla Director Sectorial de Residus
La reducció de residus i la separació de matèria orgànica, eixos del nou Pla Director Sectorial de Residus
(16/07/2018)
La proposta del Departament de Medi Ambient aposta per fomentar l’economia circular i la jerarquia de residus per tal de fer un PDSR actualitzat i d’acord amb les normatives europees
La consellera de Medi Ambient, Sandra Espeja, ha presentat avui el nou Pla Director Sectorial de Residus no perillosos de Mallorca (PDSR) que es durà a ple per a la seva aprovació inicial el proper ple de dia 26 de juliol.
Una de les principals novetats d’aquest pla és que ve acompanyat de les “Directius de planificació i prevenció de residus no perillosos de Mallorca” i del “Programa de gestió de residus no perillosos dels serveis públics insularitzats de Mallorca”, on es recull el model de gestió de residus associats al PDSR. En definitiva, queda separada la planificació territorial dels programes de gestió i prevenció, assegurant la coherència normativa, la gestió i aclareix les competències entre diferents institucions.
Per altra banda, també s’unifiquen els actuals dos plans de residus no perillosos: el de residus sòlids urbans i el de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d’ús.
Uns dels altres objectius que també suposa una important novetat és el fet d’afrontar la separació de matèria orgànica, implantant la recollida a tota Mallorca en dos anys i planificant noves infraestructures de compostatge per poder assumir-la.
També es potencia el servei de les deixalleries i de les estacions de transferència per tal de facilitar i potenciar l’establiment d’una xarxa d’instal·lacions que permetin potenciar la preparació per a la reutilització i les recollides selectives minimitzant els impactes vinculats al transport i tractament. En el cas de les deixalleries, el pla preveu que totes disposin d’un espai per la preparació per a la reutilització. És a dir, que quan els residus arribin es triïn aquells que es puguin reparar per donar-los un segon ús i es tractin en cura.
Instal·lacions
Per poder dur a terme tots aquests objectius s’ha plantejat un seguit de millores a les instal·lacions de tractament. Per una banda, es planifiquen noves instal·lacions, descentralitzades de Son Reus, per fer compost de matèria orgànica i d’altres pel compost de llots. I per altra banda, es milloraran i s’ampliaran les estacions de transferència
El plantejament que es fa és el de mantenir el sistema de gestió insularitzada però amb plantes descentralitzades, de manera que apropem al màxim el tractament, sobretot de matèria orgànica, als municipis. A més a més, totes les reformes i noves instal·lacions es faran amb la millor tecnologia disponible en el moment de l'obra, cosa que ara no succeïa perquè el PDS anterior especifica la tecnologia a utilitzar.
S’ha de destacar que aquest planejament és fins al 2030 i que per tant està elaborat per dur-se a terme en fases, segons les necessitats marcades per la gestió real dels residus.
D’altra banda, i per donar cobertura al nou sistema de separació d'envasos, el Sistema de Depòsit Devolució i Retorn (SDDR), s'ha plantejat la reserva de sòl per a una Planta de rentat d’envasos, i també es contempla una màquina de conteig per donar suport al sistema.
La proposta també contempla el tancament de les línies 1 i 2 en l'articulat, basant-se en la reducció de tones i l'augment de recollida selectiva. Serà la Comissió de seguiment en matèria de residus qui farà el seguiment d'objectius i concretarà quan es fa efectiu el tancament.
Un dels grans beneficis territorials d’aquest PDSR és l’aprofitament de tot el sòl que ja estava reservat per fer ús públic, reduint l'ocupació de sòl addicional. Fins i tot, es desafecta territori perque es puguin fer altres usos. Concretament, en les plantes de tractament de llots d’Ariany i Sa Pobla, aquesta desafecció implica donar resposta a una demanda veïnal històrica.
Altres beneficis ambientals
Una de les novetats importants del PDSR és que inclou, per primera vegada, un pla de prevenció de residus amb l’objectiu clar de reduir la seva generació. Un pla que inclou mesures concretes com fomentar l’aplicació de pràctiques constructives més sostenibles per poder reutilitzar els residus de construcció i demolició, promoure l’oferta i la demanada de productes amb menys envàs i potenciar l’orri o implementar mesures de prevenció en el sector hoteler, entre d’altres.
Així mateix, el text recull específicament l’objectiu de crear mesures per assegurar que es prohibeixi el consum de bosses de plàstic lleugeres d’un sòl ús.
Per altra banda, cal destacar que el PDSR no es contempla l'entrada de residus de fora de les illes Balears.
Tots aquests objectius estan encaminats a respectar la jerarquia de residus i a potenciar un canvi de model cap a una economia circular. Dos conceptes encaminats, per altra banda, a seguir les normatives europees.
Pel que fa a la transparència, caldrà un traspàs de dades i informació entre institucions i cap a tota la ciutadania. Per això s’especifiquen tres eines bàsiques mínimes: la Comissió de Seguiment de la gestió de residus, un visor gratuït per poder veure tots els paràmetres que s’estudien dins del programa de mesures i vigilància ambiental i la pàgina web del Consell de Mallorca on es penjaran totes les dades de gestió.
Objectius de gestió
Tot això es visualitzarà amb uns objectius de gestió que preveuen, entre altres xifres, aconseguir una reducció de la generació de residus d’un 10% abans de l’any 2020 i arribar al 20% abans de l’any 2030, respecte de dades de 2010. També reduir el malbaratament alimentari un 50% l’any 2030. Pel que fa a la matèria orgànica s’espera assolir unes dades del 50% al 2020 i arribar fins al 65% al 2030.
Pel que fa als Residus d’Aparells Elèctrics i Electrònics (RAEE) es preveu una recollida mínima anual del 65% en pes mitjà dels aparells introduïts en l’estat membre en els tres anys precedents o el 85% en el mercat de l’Estat membre.
Diferència amb el PDSR de 2015
Aquesta proposta de PDSR suposa un seguit de millores respecte al que es va aprovar inicialment a finals de la passada legislatura i que justifiquen l’elaboració d’un nou text, que, a més va ser posterior a un extens pla de participació.
El PDSR aprovat inicialment l’any 2015 no preveia cap programa de prevenció de residus i veia com a innecessària l’adaptació de les estacions de transferència, les noves instal·lacions de tractament i la millora de la planta d’envasos. A més, continuava amb l’encomana de recollida selectiva a través del Consell de Mallorca, que ja es va decidir eliminar l’any 2016 i que ha aportat resultats molt positius.
Per altra banda, contemplava l’arribada de residus de fora de les Illes per ser cremats a Son Reus, no preveia l’ampliació del dipòsit de cendres i no incloïa mesures tan bàsiques per a la reducció de residus com l’eliminació de bosses de plàstic, la separació de matèria orgànica o la implantació de l’SDDR.